Más de 80 profesionales y técnicos que integran los equipos de Prodesal y PDTI de INDAP en la región de Los Ríos completan dos meses sin sueldo, en un escenario que golpea directamente el trabajo en terreno con la agricultura familiar campesina e indígena. La situación afecta a personal contratado a honorarios, cuyas remuneraciones dependen de convenios entre INDAP y las municipalidades que ejecutan estos programas en cada comuna.
El problema queda reflejado en las cifras: de un total de 143 personas contratadas a honorarios en la región, solo 55 han recibido el pago correspondiente a enero y febrero. En la práctica, esto significa que más del 60% de los equipos continúa sin remuneración, pese a que cumplen funciones clave de asistencia técnica, acompañamiento productivo y coordinación territorial.
La directora regional de INDAP Los Ríos, Alejandra Bartsch Carvallo, explicó que parte de la continuidad operativa se ha sostenido porque algunos municipios han decidido adelantar pagos con recursos propios. “Nosotros tenemos seis municipios que ellos hicieron uso de su aporte, que ellos hacen al programa, para poder cancelar los sueldos de los colegas”, señaló la autoridad regional, apuntando a un mecanismo que permite amortiguar la espera mientras se completan los traspasos institucionales.
De acuerdo con el reporte oficial del Programa Prodesal INDAP Los Ríos, las comunas que han realizado este anticipo municipal son Corral, Lago Ranco, Máfil, Panguipulli, Río Bueno y Valdivia. En paralelo, hay otras municipalidades que no han utilizado ese mecanismo, lo que deja a parte importante de los equipos sin el ingreso mensual, con el impacto inmediato que eso supone en su estabilidad económica y en la posibilidad de sostener el trabajo territorial.
Bartsch también precisó que existen definiciones administrativas en curso para los próximos años. En particular, advirtió que hay tres municipios que todavía no han formalizado su continuidad para el período 2026: “Hay tres municipios, como el caso de La Unión, Panguipulli y Futrono, que aún todavía no envían la carta de manifestación de continuar con el programa”. Esa carta es un paso necesario para destrabar la gestión de nuevos convenios y avanzar en la programación anual.
Sin embargo, información recibida por Mirada Sur del equipo técnico de Prodesal Valdivia, contradice esta información señalando que en Máfil y Valdivia todavía no se les paga a los profesionales: «Somos alrededor de 2.000 trabajadores en esta situación, quienes desarrollamos la política pública del ministerio de agricultura en los campos de todo Chile», señaló la fuente.
Un documento técnico confirma lo señalado por INDAP: Futrono, Panguipulli y La Unión no han presentado su carta de manifestación de interés, lo que ha impedido avanzar en la gestión de los nuevos convenios. Esta tramitación es especialmente sensible porque los equipos trabajan bajo el marco de acuerdos entre el nivel central/regional de INDAP y los municipios ejecutores, y cualquier atraso en la formalización se traduce en consecuencias administrativas y en demoras en la continuidad financiera.
La directora regional agregó que el escenario no se explica solo por falta de documentación. Según indicó, hay comunas que ya enviaron la carta requerida, pero igualmente no han activado la alternativa de usar su aporte municipal para pagar honorarios mientras se concretan las transferencias. “Hay otros tres que enviaron su carta de manifestación, pero no han hecho uso de su aporte que ellos hacen al programa”, afirmó Bartsch, subrayando que ese recurso está contemplado como apoyo transitorio cuando la transferencia institucional aún no se materializa.
Desde INDAP detallan que la transferencia de recursos corresponde al 75% del aporte institucional considerado para la ejecución anual. Con ese monto se cubren los sueldos de enero a septiembre, además de gastos de coordinación. Sin embargo, la institución no puede efectuar nuevos traspasos mientras los convenios anteriores no estén completamente rendidos en el sistema SISREC, tal como exige la normativa vigente. En términos prácticos, los procesos de rendición y cierre administrativo terminan incidiendo en los tiempos de pago y en el inicio formal de nuevos períodos de ejecución.
En este punto, Bartsch recordó que existe respaldo legal para que los municipios paguen honorarios de manera anticipada y luego recuperen esos fondos una vez que INDAP concreta los traspasos. “Hay un dictamen de Contraloría, porque mientras nosotros les cancelamos, ellos pueden hacer uso del aporte que ellos hacen al programa, el aporte en recursos económicos. Y después, una vez que nosotros les cancelamos, ellos después lo recuperan”, sostuvo.
El informe técnico suma otro elemento que influye en los plazos: actualmente se encuentran en proceso de cierre de cuenta SISREC las comunas de Máfil, Corral y Paillaco. En ese contexto, mientras continúan las gestiones para completar rendiciones, firmar convenios y cumplir con los requisitos administrativos exigidos por la Resolución N°30 de 2015 de la Contraloría General de la República, los equipos territoriales de Prodesal y PDTI siguen a la espera de una solución que normalice el pago de sus remuneraciones y permita dar continuidad al trabajo con las familias campesinas e indígenas de la región.
