Por unanimidad, el Consejo Regional (CORE) de Los Lagos aprobó el inicio de la etapa preparatoria para elaborar un nuevo Plan Regulador Intercomunal, instrumento que definirá el ordenamiento territorial y el crecimiento de ocho comunas de la región. La decisión habilita el trabajo técnico inicial para levantar antecedentes, estructurar bases y avanzar hacia la licitación de la consultoría que desarrollará esta primera fase.
La iniciativa será liderada por el Gobierno Regional de Los Lagos y se ejecutará en coordinación con la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (Seremi Minvu), a partir de las nuevas competencias de ordenamiento territorial que han sido transferidas para impulsar este tipo de planificación a escala intercomunal.
El presidente de la Comisión de Infraestructura del CORE, Rodrigo Arismendi, precisó que el nuevo instrumento abarcará los territorios de Puerto Octay, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas, Puerto Montt, Calbuco, Maullín y Los Muermos. Según detalló, el proceso incorporará formalmente la cuenca hidrográfica del río Maullín como parte de la mirada territorial integrada para el diseño del plan.
Desde el Gobierno Regional se explicó que el impulso a este Plan Regulador Intercomunal Los Lagos responde a la presión que ha experimentado el territorio por el crecimiento demográfico y la expansión urbana, situación que ha ido saturando los límites definidos por los instrumentos comunales vigentes.
Un instrumento para ordenar expansión urbana y conectividad
El diagnóstico que sustenta la decisión apunta a que la falta de planificación intercomunal ha derivado en problemas de conectividad vial, déficit de servicios básicos y tensiones por usos de suelo, particularmente en zonas donde conviven crecimiento habitacional y actividades industriales. A nivel territorial, esta discusión adquiere especial relevancia por el vínculo funcional entre comunas y por la necesidad de pensar redes de transporte y equipamiento más allá de los límites administrativos.
De acuerdo con lo planteado ante el cuerpo colegiado, el nuevo plan tendrá entre sus definiciones la delimitación de perímetros de extensión urbana para las comunas involucradas, junto con la identificación de redes viales estructurantes. Con ello, se busca contar con criterios comunes que orienten la localización de proyectos y permitan anticipar necesidades de conectividad y servicios en áreas de expansión.
Otro componente considerado es el resguardo ante riesgos. El instrumento contemplará zonas de protección frente a riesgos geológicos e hidrometeorológicos, incorporando criterios de prevención y seguridad territorial para orientar dónde y cómo es recomendable desarrollar nuevas urbanizaciones o actividades productivas.
Bases técnicas y licitación para la etapa preparatoria
Tras la aprobación del CORE, las instituciones responsables deberán formular las bases técnicas que permitan licitar la consultoría de la fase preparatoria. Esta etapa inicial concentrará el levantamiento y sistematización de antecedentes territoriales, además de estructurar los términos de referencia administrativos que servirán de marco para el desarrollo del plan.
En la práctica, el trabajo preparatorio busca dejar definidos los insumos mínimos, alcances y metodologías que guiarán la elaboración del instrumento, considerando la escala intercomunal y la coordinación entre actores públicos que intervienen en el territorio.
El objetivo declarado es que el Plan Regulador Intercomunal entregue reglas claras para orientar el crecimiento de Puerto Octay, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas, Puerto Montt, Calbuco, Maullín y Los Muermos, incorporando una mirada de cuenca en torno al río Maullín y criterios de protección de áreas rurales y ecosistemas de alto valor ambiental.
Con la aprobación unánime del inicio de la etapa preparatoria, el proceso entra ahora en su fase técnica y administrativa, con el desafío de establecer una hoja de ruta que permita contar con un instrumento actualizado de planificación territorial para una de las zonas con mayor dinamismo urbano de la Región de Los Lagos.
